奇乐国际娱乐官网下载_去年佛山人大专门委员会做了啥?关注热点、加强监督、当好参谋

2020-01-09 12:55:47

奇乐国际娱乐官网下载_去年佛山人大专门委员会做了啥?关注热点、加强监督、当好参谋

奇乐国际娱乐官网下载,在刚结束的佛山两会期间,佛山人大常委会表决通过增设社会建设委员会,并选出有关专门委员会的“班底”。一年多以前,佛山人大就设立了财经经济委员会等6个专门委员会,涵盖法律、财经、教育、城市管理等领域。

根据规划,专门委员会未来将承担多个领域的职责,包括审议、研究相关专业领域的议案和报告,展开调研、研究相关专业领域问题,听取相关专业领域的专题汇报等。过去一年,这些专门委员会交出了一份怎样的工作“成绩单”,接下来又将如何服务佛山发展?

增设社会建设委员会

负责民政事务、群团组织等工作

佛山市第十五届人民代表大会第四次会议于2月16日闭幕,会议通过设立佛山市第十五届人民代表大会社会建设委员会的决定,并通过了该委员会组成人员人选。

与此同时,根据《佛山市机构改革方案》,早前设立的内务司法委员会将更名为监察和司法委员会,职责领域主要包括监察和司法两个方面的立法、监督、代表工作。民政事务、群团组织等工作由新成立的社会建设委员会负责。

在人大常委会党组统一领导下,监察和司法委员会将落实好机构改革各项工作任务,同时适应机构改革新要求,配合深化监察体制改革,探索建立监察体制监督工作机制,与监察委建立工作关系。

事实上,为了更多地汲取人大代表们的专业智慧,服务佛山经济社会发展,早在2017年12月,佛山人大及其常委会在原有的市十五届人民代表大会法制委员会的基础上,就新增设市十五届人民代表大会财政经济委员会等6个专门委员会,涵盖了法律、财经、教育、城市管理等领域。

2018年是以上6个专门委员会成立的第一年。过去一年,专门委员会从各自领域出发,围绕佛山经济社会发展大局建言献策,开展多个专题调研。以财政经济委员会为例,该委员会去年加强预算监督,促进了依法科学理财。

佛山市十五届人大财政经济委员会相关负责人介绍,去年财经委建立了审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告机制。“制度的建立,有利于健全市人大常委会监督工作机制,推进审计查出问题整改工作制度化、常态化,增强了监督的针对性、实效性,更好地发挥了市人大常委会的重要作用。”

另外,为了提升财政支出效率,盘活存量资金,增强财政资金的引领带动作用,财经委组织开展了建立加快财政支出机制的调研。据介绍,调研围绕预算编制、预算项目库、财政支出跨部门审批、绩效管理等方面存在的问题,提出将绩效的理念贯穿于预算管理全过程,实行跨年度滚动预算编制管理,并利用信息化手段监督财政支出效率的提升以及加强支出预算和政策的有效衔接等意见和建议,有效推动了政府及有关部门改进工作。

该负责人表示,今年财经委将继续推进人大预算联网监督工作,如将现有的预算联网监督系统向国有资产监督拓展,加快建立国有资产信息数据共享机制,督促政府相关部门将国有资产信息纳入联网监督系统等。

委员会专业特长明显

是人大监督务实求效的体现

佛山之所以要设立专门委员会,一个重要的原因在于随着社会经济发展,佛山城市治理面临更为复杂的状况。“设置专门委员会,目的在于汲取更多代表的专业智慧,更好地服务佛山经济社会发展。”佛山市人大常委会相关负责人说。

2017年,中央提出了要完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构,规定省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要,可以设法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。

专门委员会是地方国家权力机关的重要组成部分,是地方人大常设的专门性机构,受人民代表大会领导,在闭会期间受本级人大常委会领导。根据有关规定,专门委员会依法享有研究、审议和拟定有关议案、审议有关规范性文件和调查研究提出有关建议等权力。

麦洁华是佛山市第十五届人民代表大会财经委员会主任委员,在她看来,专门委员会的专业特长明显,是一支专业化的监督力量,也是人大监督务实求效的重要体现,有利于人大代表充分了解民情社情,关注社会热点焦点问题,为本级人大加强监督当好参谋助手。

据了解,专门委员会各设有1名主任委员、2名副主任委员以及8名委员。其中主任委员、副主任委员由佛山市人大常委会组成人员担任,委员由佛山市人大代表担任。这些人大代表们在成为专门委员会组成人员的同时,也在不断创新监督方式,提高代表履职水平和能力。

麦洁华介绍,专门委员会的成员从相关对应的市人大代表专业小组代表中挑选,既兼顾各区平衡和身份互补,又考虑吸收有管理经验的人选,也注重吸收在一线工作、具备一定研究能力和理论素养、具有较强职责意识以及有较高履职积极性的佛山市人大代表。“根据实际,在配备专门委员会组成人员人选时,也考虑到老中青结合,形成合理的知识与年龄结构。”

法制专门委员会是佛山成立的首个专门委员会,由15人组成,其中11位获得法学学士以上学位,均从事法律相关工作。其中既有来自政府的法律工作人员,也有律师。

“过去几年时间里,法制委员会对提高立法质量、推动法治佛山建设,发挥了充分主导作用,成为了佛山市人大及其常委会审议相关立法决策时必不可少的专业辅助力量。”佛山市人大常委会相关负责人说。

该负责人表示,专门委员会未来将承担多个领域的职责,包括审议、研究相关专业领域的议案和报告,展开调研、研究相关专业领域问题,听取相关专业领域的专题汇报等。

关注三龙湾、地方立法等

为佛山经济社会发展助力

新的一年已经开始,这些专门委员会将如何服务佛山经济社会发展呢?作为成立历史最长的专门委员会,法制委员会将继续推进佛山制定的地方性法规的实施工作,发挥地方立法在城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等方面的引领作用。

“今年《佛山市扬尘污染防治条例》实施满一年,我们将建议常委会推进相关执法检查工作,同时建议各区人大常委会加强对市人大及其常委会的地方性法规实施情况的监督,通过执法检查、专题调研等方式,推进法规的实施,让其发挥应有的作用。”法制委员会相关委员表示。

佛山三龙湾高端创新集聚区是佛山市委、市政府举全市之力打造的“一环创新圈”重要创新极,规划面积93平方公里,土地跨越禅城、南海、顺德三区五个镇(街)。对此,城建环资委将开展三龙湾高端创新集聚区规划、建设方面的调研,加快推动三龙湾高端创新集聚区的规划出台和实施落地。

除此以外,广佛跨界河流域污染整治问题不仅是省人大高度关注的工作重点,也是佛山市环保工作重点,水口水道丰岗涌污染整治更是列为省人大的重点监督项目,实行省、市、区、镇(街)四级人大联动监督。

为此,城建环资委将继续做好广佛跨界河流域污染治理工作的监督,同时加强与广州市人大的沟通联动,进一步形成工作合力,推动水质目标达到考核要求。

“佛山人大机构设置的变化,事实上体现了佛山发展的需求,有特定的时代背景,是窥探佛山经济社会发展的一扇窗口,期待专门委员会继续为佛山发展助力。”有长期关注佛山发展的专家表示。

■链接

专门委员会与工作委员会的区别

佛山现有市人大常委会工作委员会9个。那么,“专委”与“工委”有何区别?

专门委员会是人民代表大会的常设机构,受人民代表大会领导,在闭会期间受本级人大常委会领导;工作委员会是人大常委会的常设机构,是承办人大常委会日常工作的专业工作部门,在常委会和主任会议领导下开展工作。

两者职责不同。专门委员会有一定的提议案权、审议权和监督权,工作具有相对独立性。工作委员会不是提议案的主体,不具有审议权和监督权,主要职责是承担常委会某一方面的日常具体工作,发挥参谋助手作用。

【记者】高绮桦

【作者】 高绮桦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

上一篇:花间烟火· 植物界的大熊猫

下一篇:农村盖房钢筋放越多房子就越结实?10年钢筋工忍不住笑了

© Copyright 2018-2019 leagueofbands.com 皇庭手机版 Inc. All Rights Reserved.